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房屋編號在房屋登記工作的重要性
信息來源:房地產權產籍  發布時間:2010/8/2

作者: 左 林 信陽市房屋產權產籍監理處

《房屋登記辦法》中對于房屋登記的基本單元進行了明確的規定房屋的基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。房屋編號是房屋唯一識別碼,從地理空間上唯一標定房屋位置,改變以往依據地名、街道名稱等動態確定位置,描述房屋空間位置的做法。為滿足《辦法》的要求,建立以圖表管房,以房建簿,依簿發證的管理模式、登記體系,保證登記的唯一性、準確性,就必須通過房產測繪基礎數據,形成以房屋基本單元編號為基礎的測繪圖、樓盤表關聯,在此基礎上將房屋登記屬性要素逐步添加,進而形成房屋登記簿的記載。

筆者認為房屋編號應包括房產區號、房產分區號、丘號、房屋坐落、樓棟號、幢號、單元號、房號等內容,這里主要對房屋的房號做一重點說明。辦法中所說的幢號應該不會由太多的疑問,因為對于幢號的編排《房產測量規范》中做出了詳細的規定,而且幢號的編排與房產開發商沒有太大的關系,但是室號(也就是我們常說的房號)卻是關系到房屋在整幢樓中位置的確定。而且,《房屋登記辦法》中對于房屋編號做出了唯一性的定論。

然而,在我們從事的房屋登記實際工作中對于房屋編號的唯一性的認定工作卻是一項非常復雜的工作。就商品房的房屋編號來講,首先房地產開發商在房屋還沒有進行實質性的建設前,對于所開發樓盤中的房屋樓棟號、單元號、房()號進行編排,并進行大規模的宣傳,包括散發宣傳單,張貼海報,并對于房屋的單元號、房號(室號)進行了第一次認定,房產測繪單位對樓盤進行測繪然后出具測繪報告,這是對房號的第二次認定,然后房地產開發企業在向房屋登記機構進行商品房備案登記,在備案的過程中房屋登記機構對房號進行了最后的認定,這是第三次認定。

房號在進行三次認定后所產生的問題也隨之而來,首先,如果房地產開發企業對于房號的編排可以說是隨心所欲,對于今后房屋登記工作帶來許多麻煩。房號的編排不同于汽車牌照的編排,可以實施人性化的編排,房地產開發企業在進行房屋編號后又進行反復調整,甚至有的房地產開發企業竟然將樓號也進行調整,長期以來,房屋編號的不統一造成了房屋登記的混亂,這給房屋登記工作及百姓生活帶來了諸多不便,同時因房屋的樓號、單元號、房號甚至樓層的編排的不規范所引發的民事糾紛在全國比比皆是。

目前,筆者了解到本市一位先生在購買一處房產,由于前期先生與房地產開發商簽訂的《商品房銷售合同》時,該房產并沒有竣工,房地產開發商編排的房號沒有規范,進而造成《合同》上簽訂的房屋的單元號、房號與后期樓盤竣工后開發商在房屋登記機構備案的單元號、房號不一致,先生在領取了《房屋所有權證》后在銀行進行抵押時,該銀行工作人員發現《合同》與《房屋所有權證》房號不一致,竟荒唐的認為先生所持的《房屋所有權證》是假證,從而引發了許多不必要發生的糾紛,雖然該事件已經妥善解決,但是從這個案例我們可以看出房號的編排無論是在房屋登記工作中還是維護百姓的切身利益都是非常重要的一個因素,房號編排要求前后的一致性、規范性對于房屋按揭、抵押也是非常重要的。

另外,《房屋登記簿管理試行辦法》第五條也對房屋編號做出了具體規定,房屋登記簿應按照房屋基本單元建立。房屋基本單元應有唯一的編號。房屋分割、合并時應重新編號。根據該規定,房屋權屬登記應建立在房屋登記簿上,一套房屋基本單元形成一份登記簿,以保證登記客體的唯一性,使每個基本單元對應唯一的房屋編號。

在信息技術飛速發展的今天,建立一套廣泛適用的房屋編碼體系,實現房產的準確標識,促進房產數據交換共享,已成為一項勢在必行的工作。目前,我市房產管理部門已經開始重視房屋編號工作,針對房號的編排對基礎信息關聯度要求高,是建立房屋登記簿、房屋權屬登記信息、房產測繪數據關聯的基礎數據,有利于數字化房產信息系統數據整合、理順關系,建立共享和交互的數字房屋信息平臺,我市房產管理部門相繼出臺了《信陽市房屋坐落編制辦法》和《信陽市房產區號、房產分區號、丘號編制規則》。

《信陽市房屋坐落編制辦法》和《信陽市房產區號、房產分區號、丘號編制規則》對全市的所有樓盤的坐落、樓棟號、幢號、單元號、房號以及房產區號、房產分區號、丘號進行了規范性的要求,并要求房號的編制要充分利用我市現有房產圖,再補充完善房屋登記管理各種要素,參照房屋所處地理位置,按行政區、街區逐級細分,按結構、樓層、房號細分,制定出全市統一的房屋編碼,也就是說我市每套房屋具有唯一、明確的房屋代碼,使全市房屋登記信息系統聯網成為可能,為我市實行房屋登記制度提供技術標準、基礎數據支持。

總之,通過我市對房屋編號的統一和規范,很大程度上加入了房屋登記管理各種要素,并與房屋登記簿相對應,不僅僅使我市房屋登記機構可以迅速完成龐大數據庫中的查詢任務,從而提高辦事效率;同時也大大加強和提高了我市房屋登記系統的查詢與統計功能,為房屋交易、房屋拆遷、金融信貸、城市建設等工作提供準確的房屋基礎資料,逐步實現房產部門與工商部門、稅務部門、公安部門、金融機構等各單位之間的房產信息資源共享,為將來我市構建交互信息共享平臺奠定堅實的基礎。



 

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